Что изменилось
Теперь при оформлении SIM-карты для иностранного гражданина или лица без гражданства в договоре должны быть указаны сведения об идентификаторе мобильного устройства — IMEI, в котором будет использоваться SIM-карта.Ответственность предусмотрена также за внесение в документы заведомо недостоверного IMEI-кода. Новые требования стали частью комплекса мер по борьбе с телефонным мошенничеством и незаконным использованием мобильных номеров.
IMEI представляет собой уникальный идентификатор мобильного устройства. Его привязка к номеру должна помочь операторам и правоохранительным органам устанавливать связь между SIM-картой и конкретным телефоном, а также выявлять номера и устройства, которые могут использоваться в противоправной деятельности.
Когда наступает уголовная ответственность
Уголовное наказание применяется не за единичную техническую ошибку при оформлении SIM-карты.По новой норме, уголовная ответственность наступает, если нарушитель уже дважды в течение года привлекался к административной ответственности за аналогичное нарушение либо имеет судимость за такое преступление.
Таким образом, законодательство предусматривает последовательное усиление ответственности: сначала за нарушение могут применяться административные меры, а при повторных нарушениях при наличии установленных законом условий дело может перейти в уголовную плоскость.
Какое наказание предусмотрено
За соответствующее преступление предусмотрено несколько вариантов наказания. Среди них:- штраф от 300 до 500 тысяч рублей;
- штраф в размере дохода осужденного за период от шести месяцев до года;
- обязательные работы до 180 часов;
- исправительные работы до шести месяцев;
- ограничение свободы до одного года;
- принудительные работы до одного года;
- арест до двух месяцев;
- лишение свободы на срок до одного года.
Зачем ввели привязку SIM-карт к IMEI
Новые правила связаны с усилением контроля за использованием мобильной связи и борьбой с телефонным мошенничеством.Власти ранее предусмотрели создание базы идентификаторов мобильных устройств. Предполагается, что информация об IMEI поможет сопоставлять используемые номера и телефоны и быстрее обнаруживать подозрительные схемы с применением SIM-карт и специализированного оборудования.
При этом новые требования относятся прежде всего к операторам связи и лицам, действующим от их имени. Поэтому распространенная формулировка о том, что «мигрантам запретили SIM-карты без IMEI», не совсем точна: речь идет об ответственности за нарушение установленных правил оформления договоров связи с иностранными гражданами.
Что это означает на практике
С 6 августа 2026 года сотрудники операторов связи должны особенно внимательно соблюдать требования к оформлению договоров с иностранцами и лицами без гражданства.Указание отсутствующего либо заведомо неправильного IMEI может стать основанием для привлечения к ответственности. При этом уголовное дело по новой норме возможно при наличии дополнительных условий, связанных с предыдущими административными наказаниями или судимостью.
Новая мера стала очередным элементом государственной политики по борьбе с телефонным мошенничеством, использованием анонимных SIM-карт и других схем, в которых мобильные номера применяются для совершения преступлений.
Источник: Федеральный закон от 26.07.2026 № 251-ФЗ; материалы Государственной Думы и публикации о вступлении новых норм в силу.