Россиянам могут разрешить использовать некастодиальные криптокошельки: Госдума предложила изменить закон
Россияне смогут хранить криптовалюту на личных кошельках — но при соблюдении определенных требований
Комитет Госдумы по финансовому рынку предложил смягчить регулирование криптовалют и разрешить гражданам использовать некастодиальные криптокошельки. Однако такая возможность будет сопровождаться установленными законом условиями, которые должны обеспечить баланс между защитой прав владельцев цифровых активов и требованиями государства к прозрачности операций.Соответствующие предложения были подготовлены в рамках рассмотрения законопроекта о регулировании цифровых валют.
Что предлагают изменить
Депутаты считают, что владельцы криптовалют должны иметь право самостоятельно хранить свои цифровые активы на некастодиальных кошельках — то есть сервисах, где доступ к средствам имеет исключительно владелец приватных ключей.При этом комитет выступил против идеи полностью ограничить вывод криптовалюты с российских лицензируемых площадок только на кастодиальные кошельки с обязательной идентификацией пользователя.
По мнению авторов инициативы, закон должен содержать отдельные правила использования некастодиальных адресов, а не фактически запрещать их применение.
Судебную защиту хотят предоставить всем владельцам криптовалют
Еще одно важное предложение касается защиты прав инвесторов.В действующей редакции законопроекта обратиться в суд по спорам, связанным с криптовалютой, смогут только владельцы активов, предварительно уведомившие налоговые органы о наличии цифровых активов.
Комитет Госдумы предлагает отказаться от такого ограничения. Депутаты указывают, что право на судебную защиту гарантировано Конституцией каждому гражданину и не должно зависеть от факта подачи налогового уведомления.
Почему возник спор вокруг некастодиальных кошельков
Основные разногласия связаны с позицией Банка России.Регулятор считает, что операции с криптовалютой должны проходить через лицензированных посредников с обязательной процедурой идентификации клиентов (KYC). По мнению ЦБ, это снижает риски мошенничества, незаконного оборота средств и облегчает контроль за финансовыми операциями.
Сторонники более мягкого регулирования отмечают, что некастодиальные кошельки являются фундаментальной частью криптовалютной экосистемы. Именно они позволяют пользователю полностью контролировать свои цифровые активы без участия третьих лиц.
Законопроект могут доработать ко второму чтению
Финансовый комитет в целом поддержал правительственный законопроект, однако рекомендовал существенно доработать его перед вторым чтением.Отдельное внимание депутаты уделили срокам вступления новых правил в силу. По их мнению, существующая редакция закона может создать ситуацию, при которой ограничения начнут действовать раньше появления полноценной инфраструктуры лицензированных криптоплощадок. Это способно подтолкнуть участников рынка к использованию нерегулируемых механизмов работы.
Ожидается, что окончательная редакция документа будет подготовлена с учетом предложений профильных ведомств и представителей криптоиндустрии.
Что это означает для владельцев криптовалют
Если предложения комитета будут учтены, российские пользователи смогут официально использовать некастодиальные криптокошельки без полного запрета со стороны законодательства. Вместе с тем государство, вероятнее всего, сохранит требования к идентификации операций при покупке и продаже цифровых активов через лицензированные российские платформы.Таким образом, обсуждаемая модель регулирования предполагает компромисс между свободой самостоятельного хранения криптовалюты и государственным контролем за движением цифровых активов.