В России готовятся существенно ужесточить правила обращения криптовалют. Обновленная версия законопроекта «О цифровой валюте», которая может быть принята Госдумой во втором чтении, вводит новые механизмы контроля за переводами, криптокошельками и деятельностью обменников.
Одним из самых обсуждаемых пунктов документа стало появление так называемого «особого режима обращения» цифровых активов. Право вводить такой режим предлагается предоставить правительству, Центробанку и ФСБ. Формально мера объясняется необходимостью защиты от санкций и «недружественных действий» иностранных государств, однако конкретные параметры этого режима пока не раскрываются.
Законопроект также уточняет, что требования по отчетности и контролю операций будут распространяться на всех валютных резидентов России, включая граждан РФ и иностранцев с видом на жительство. Все операции с криптовалютой, связанные с выводом средств в рубли, предлагается проводить через специальные цифровые депозитарии.
Особое внимание уделяется контролю транзакций. Согласно новой редакции документа, операции на сумму от 200 тысяч рублей могут автоматически замораживаться на срок до двух суток. Исключение сделают только для переводов между собственными кошельками пользователя, если он сможет подтвердить владение адресом. При этом даже личные переводы могут попасть под блокировку, если кошелек ранее не был зарегистрирован в системе депозитария.
Дополнительные ограничения затронут и криптообменники. Платформы будут обязаны блокировать сделки свыше 50 тысяч рублей, если аккаунт клиента был создан менее двух дней назад. Также предлагается ограничить участие иностранных владельцев в российских криптообменниках — их доля не сможет превышать 10% при определенных условиях.
Центробанк получит право самостоятельно определять требования к капиталу обменников и разрешать банкам совмещать банковскую деятельность с операциями по обмену криптовалют. Это может привести к усилению роли крупных финансовых организаций и постепенному вытеснению небольших P2P-сервисов и независимых обменников.
Еще одна важная поправка касается запрета информации о криптовалютных платежах. В обновленном тексте предлагается ограничить не только рекламу цифровых активов, но и любое упоминание использования криптовалют как средства оплаты товаров, услуг или интеллектуальной собственности.
Изменения затронут и майнинг. Законопроект вводит дополнительные требования для майнеров и участников майнинг-пулов, включая обязательное уведомление налоговых органов о добытых активах и используемых криптокошельках.
Эксперты отмечают, что российский подход становится все ближе к международной тенденции усиленного контроля за цифровыми активами. Подобные меры ранее обсуждались в Евросоюзе в рамках регулирования MiCA и правил отслеживания криптотранзакций.